Проверка сметной документации по ремонту участка автомобильной дороги

Объектом экспертизы была сметная документация по ремонту участка автомобильной дороги. Предмет оценки — соответствие сметным нормативам. В заключении рассмотрены локальный сметный расчёт, ведомость объёмов работ, стоимость ремонта в базисном и текущем уровнях цен, применённые федеральные расценки, индекс пересчёта, накладные расходы, сметная прибыль и резерв на непредвиденные затраты.

Сметная документация и объёмы дорожного ремонта

В составе материалов указаны муниципальный контракт на проведение экспертизы, заявление, сметная документация и ведомость объёмов работ по ремонту участка автомобильной дороги.

Сметная документация представляла расчётную часть рассмотренного комплекта. Ведомость объёмов работ была названа отдельным материалом по объёмам дорожного ремонта. Объектом рассмотрения в заключении определён раздел сметной документации.

Оценка относилась к количественным, стоимостным и ресурсным показателям расчёта. Результат был сформулирован по полноте документации, обоснованности расценок и коэффициентов, соответствию нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверности в части применения сметных нормативов.

Стоимость ремонта дороги в двух уровнях цен

Общая стоимость ремонтно-строительных работ была определена в базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года и в текущем уровне II квартала 2022 года.

В базисном уровне стоимость составляла около 1,1 млн руб. После пересчёта к ценам II квартала 2022 года она была определена примерно в 16,3 млн руб. Текущий расчёт приведён без учёта утилизации.

В заключении указано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. НДС учтён по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом № 303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

В расчёте также был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Основанием для его определения назван пункт 179а Методики № 421/пр.

Индекс II квартала 2022 года для строительно-монтажных работ

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен на 1 января 2000 года. Пересчёт в текущий уровень II квартала 2022 года выполнялся по данным письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 19281-ИФ/09 от 29 апреля 2022 года.

Для категории «Прочие объекты» в заключении приведён индекс на строительно-монтажные работы — 12,81. Этот показатель применялся для перехода от базисного уровня стоимости дорожного ремонта к текущему уровню цен соответствующего квартала.

В отличие от расчётов с отдельными индексами на оплату труда, материалы и эксплуатацию машин, в рассмотренном документе указан единый индекс на строительно-монтажные работы. Начисление выполнялось по статьям затрат и видам работ, включённым в локальный сметный расчёт.

ФЕР-2001 и сметные цены дорожных материалов

Расчёт был выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования использовались федеральные сметные цены, применяемые в строительстве.

В заключении указана нормативная база, утверждённая приказами Минстроя России № 871/пр, № 872/пр, № 873/пр, № 874/пр, № 875/пр и № 876/пр от 26 декабря 2019 года, с учётом последующих изменений, включая редакции по приказам № 961/пр и № 962/пр от 20 декабря 2021 года.

ФЕР-2001 составляли расценочную основу строительных работ, ФЕРр-2001 относились к ремонтно-строительным работам. Федеральные сметные цены использовались для материальных ресурсов, изделий, конструкций и оборудования, включённых в расчёт ремонта автомобильной дороги.

Стоимость по применённым расценкам и сметным ценам первоначально определялась на базисную дату. Переход к уровню II квартала 2022 года выполнялся с применением индекса 12,81.

Накладные расходы, сметная прибыль и непредвиденные затраты

Определение сметной стоимости выполнялось по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года. Этот документ также был указан в качестве основания для включения резерва средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%.

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой № 812/пр от 21 декабря 2020 года в редакции приказа № 636/пр от 2 сентября 2021 года.

Сметная прибыль определялась по видам работ по Методике № 774/пр от 11 декабря 2020 года. Таким образом, в расчёте были отдельно обозначены методические основания для общей сметной стоимости, накладных расходов, сметной прибыли и резерва непредвиденных затрат.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация по ремонту участка автомобильной дороги была признана выполненной в полном объёме.

Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, применённым при расчёте. Общая стоимость ремонтно-строительных работ была зафиксирована в базисном уровне на 1 января 2000 года и в текущем уровне II квартала 2022 года.

В общем выводе указано, что сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Документация признана достоверной в части применения сметных нормативов.

Утверждение, открытие финансирования и оплата работ

Сметную документацию рекомендовано к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ. Утверждение документации отнесено к этапу открытия финансирования, а оплата — к фактическому выполнению предусмотренных дорожных работ.