Проверка сметной документации по ремонту кровли дошкольного учреждения
Объектом экспертизы была сметная документация по ремонту кровли дошкольного учреждения. Предмет оценки — соответствие сметным нормативам. В заключении рассмотрены локальный сметный расчёт, состав представленных материалов, базисный и текущий уровни стоимости, применённые индексы, федеральные расценки, методики определения отдельных частей сметной стоимости и итоговые выводы по расчёту.
Локальный расчёт и ведомость объёмов ремонта кровли
Основанием для проведения экспертизы служил договор на проведение экспертизы сметной документации. В составе материалов были указаны локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ по ремонту кровли дошкольного учреждения.
Локальный сметный расчёт представлял расчётную часть документации. Ведомость объёмов работ была названа отдельным материалом по объёмам кровельных работ. Объектом рассмотрения в заключении определён локальный сметный расчёт, относящийся к разделу сметной документации.
Оценка проводилась по количественным, стоимостным и ресурсным показателям расчёта. Итоговые положения заключения относились к полноте сметной документации, применению расценок и коэффициентов, соответствию нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверности в части применения сметных нормативов.
Стоимость ремонта кровли в двух уровнях цен
Стоимость ремонтно-строительных работ была определена в базисном и текущем уровнях цен. В базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года она составляла порядка 151 тыс. руб. В текущем уровне III квартала 2023 года стоимость была определена примерно в 2 млн руб.
В заключении указано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Базисная стоимость была рассчитана с применением федеральных единичных расценок и федеральных сметных цен, после чего выполнен пересчёт в текущий уровень III квартала 2023 года.
НДС учтён по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом № 303-ФЗ от 3 августа 2018 года. В составе расчёта также был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%.
Индексы для категории объектов «Детские сады»
Для пересчёта стоимости к III кварталу 2023 года применялись индексы по элементам прямых затрат для объектов образования категории «Детские сады». В заключении приведены отдельные значения для четырёх элементов:
- оплата труда — 28,49;
- материалы, изделия и конструкции — 7,37;
- эксплуатация машин и механизмов — 11,62;
- перевозка грузов — 11,18.
Основанием для применения индексов названо письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 21491-ОГ/09 от 10 августа 2023 года. Это же письмо указано как источник пересчёта локального сметного расчёта из базисного уровня на 1 января 2000 года в текущий уровень III квартала 2023 года.
Каждому элементу прямых затрат соответствовал собственный индекс. Отдельное значение было предусмотрено и для перевозки грузов, которая в расчётной структуре не объединялась с материальными ресурсами или эксплуатацией машин.
ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и федеральные сметные цены
Локальный сметный расчёт был выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования использовались федеральные сметные цены, применяемые в строительстве.
В заключении указаны нормативные сборники, утверждённые приказами Минстроя России № 871/пр, № 872/пр, № 873/пр, № 874/пр, № 875/пр и № 876/пр от 26 декабря 2019 года. Нормативная база применялась с учётом последующих изменений, включая редакции по приказам № 961/пр и № 962/пр от 20 декабря 2021 года.
Федеральные единичные расценки составляли расценочную основу локального расчёта. Федеральные сметные цены относились к стоимости материалов, изделий, конструкций и оборудования. Переход к периоду расчёта выполнялся с применением индексов III квартала 2023 года.
Методики расчёта, накладных расходов и сметной прибыли
При разработке сметной документации использовалась Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года. В заключении указана редакция с изменениями по приказу № 557/пр от 7 июля 2022 года.
Определение стоимости с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих выполнялось по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 648/пр от 8 августа 2022 года.
Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой № 812/пр от 21 декабря 2020 года с учётом редакций по приказам № 636/пр и № 611/пр. Сметная прибыль также определялась по видам работ — по Методике № 774/пр от 11 декабря 2020 года в редакции приказа № 317/пр.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% был принят на основании пункта 179а Методики № 421/пр. Таким образом, в расчётной части были отдельно указаны документы для определения сметной стоимости, применения федеральных расценок, расчёта накладных расходов, сметной прибыли и резерва непредвиденных затрат.
Расценки, коэффициенты и применение сметных нормативов
По результатам рассмотрения сметная документация по ремонту кровли дошкольного учреждения была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, применённым при расчёте.
В общем выводе указано, что сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность установлена в части применения сметных нормативов.
Квалифицированная формулировка результата относится к представленному локальному сметному расчёту по ремонту кровли и сохраняет предмет экспертизы — оценку соответствия сметным нормативам.
Утверждение, открытие финансирования и оплата работ
Сметную документацию рекомендовано к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ. Рекомендация разделяет утверждение документации для открытия финансирования и оплату, связанную с фактическим выполнением предусмотренных работ.